Статья 1. Внести в Федеральный закон от 7 августа 2001 г . № 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. I ), ст. 3422; № 51, ст. 4829; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2) следующие изменения:
1. В тексте:
а) слова «финансовая (бухгалтерская) отчетность» в соответствующем падеже заменить словами «бухгалтерская отчетность» в соответствующем падеже;
б) слова «аудиторская проверка» в соответствующем падеже и числе заменить словами «аудит» в соответствующем падеже и числе;
в) слова «федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности» в соответствующем падеже и числе заменить словами «федеральные стандарты аудиторской деятельности» в соответствующем падеже и числе.
2. В статье 1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Аудиторская деятельность – предпринимательская деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг.»;
б) часть 3 исключить;
в) часть 2:
считать частью 3;
слова «по проведению аудиторской деятельности» заменить словами «по проведению аудита»;
г) после части 1 включить часть 2 следующего содержания:
«2. Аудит – независимая проверка бухгалтерской отчетности организации (далее – аудируемое лицо).»;
д) в части 5 после слов «организации и» добавить слово «индивидуальные»;
е) в части 6:
первый абзац изложить в следующей редакции:
«6. Для целей настоящего Федерального закона под сопутствующими аудиту услугами понимаются отличные от аудита услуги, связанные с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций, а также следующие услуги:»;
пункты «3)-4)» изложить в следующей редакции:
«3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей;
4) экономическое, финансовое и управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией и приватизацией организаций;»;
пункт «9)» изложить в следующей редакции:
«9) проведение согласованных с аудируемым лицом процедур, компиляция финансовой и (или) иной информации об организации;»;
ж) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы не вправе осуществлять деятельность, влекущую возникновение конфликта интересов аудиторской организации или индивидуального аудитора и интересов аудируемого лица.».
3. В части 1 статьи 2 абзац третий исключить.
4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
« Статья 3. Аудитор
1. Аудитором признается физическое лицо, соответствующее следующим требованиям:
1) наличие квалификационного аттестата аудитора;
2) безупречная деловая репутация, подтвержденная рекомендациями не менее трех аудиторов, включенных в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций не позднее 3 лет до дачи рекомендаций;
3) отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
2. Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в аудиторской организации на основании трудового договора, либо самостоятельно в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (индивидуального аудитора).
3. Индивидуальный аудитор вправе проводить аудит, кроме обязательного аудита, и оказывать сопутствующие аудиту услуги.
4. Аудитор должен состоять членом в одном из саморегулируемых аудиторских объединений и быть включен в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о физическом лице в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций.».
5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
« Статья 4. Аудиторская организация
1. Аудиторской организацией признается коммерческая организация, созданная для проведения аудита или для проведения аудита и оказания сопутствующих аудиту услуг.
2. Аудиторской организацией признается коммерческая организация при условии ее соответствия помимо требований, установленных в статье 1 и части 1 настоящей статьи, следующим требованиям:
1) создание в любой организационно-правовой форме, кроме открытого акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия;
2) наличие в штате не менее пяти аудиторов;
3) не менее 50 процентов членов исполнительного органа коммерческой организации должны быть аудиторами. Лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации, должно быть аудитором.
3. Аудиторская организация должна состоять членом в одном из саморегулируемых аудиторских объединений и быть включена в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций.
4. Коммерческая организация приобретает право проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги, связанные с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций, с даты внесения сведений о коммерческой организации в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций.
Коммерческая организация, сведения о которой не внесены в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций, не может использовать в своем наименовании слово «аудиторская», а также производные слова от слова «аудит».».
6. В статье 5 в пункте «4)» части 2 перед словами «не разглашать их содержание» дополнить словами «в течение периода не менее пяти лет после окончания года, в котором они получены или составлены,».
7. В части 2 статьи 6:
а) пункт «3)» дополнить словами «, а также информации и документации, запрашиваемой аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) для проведения аудита. Наличие в запрашиваемой аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) для проведения аудита информации и документации сведений, содержащих коммерческую тайну, не может являться основанием для отказа в предоставлении информации и документации, запрашиваемой аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) для проведения аудита»;
б) пункт «4)» исключить;
в) пункты «5)» и «6)» считать пунктами «4)» и «5)» соответственно.
8. В статье 7:
а) в части 1:
абзацы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Обязательный аудит – аудит, который организация обязана проводить ежегодно в силу требований настоящего Федерального закона или иных федеральных законов.
Аудит проводится ежегодно, если:»;
в пункте «3)» слова «или индивидуального предпринимателя» исключить;
в пункте «5)» слова «или индивидуальных предпринимателей» исключить;
б) в части 2 во втором предложении слова «договоров оказания аудиторских услуг» заменить словами «договоров на проведение обязательного аудита»;
в) части 2 и 3 считать частями 3 и 4 соответственно;
г) после части 1 включить часть 2 следующего содержания:
«2. Обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями.»;
д) из части 3 первое предложение исключить.
9. Статью 9 изложить в следующей редакции:
« Статья 9. Стандарты аудиторской деятельности и нормы профессиональной этики
1. Стандарт аудиторской деятельности определяет требования к порядку проведения аудита или оказания сопутствующих аудиту услуг.
Стандарты аудиторской деятельности подразделяются на федеральные стандарты аудиторской деятельности и внутренние стандарты аудиторской деятельности.
2. Федеральные стандарты аудиторской деятельности, разрабатываемые на основе международных стандартов аудита, являются обязательными для аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, и аудиторских организаций, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер.
3. Саморегулируемые аудиторские объединения вправе разрабатывать методические материалы по применению федеральных стандартов аудиторской деятельности.
Методические материалы по применению федеральных стандартов аудиторской деятельности не могут противоречить федеральным стандартам аудиторской деятельности.
Саморегулируемые аудиторские объединения:
вправе предусматривать в методических материалах по применению федеральных стандартов аудиторской деятельности дополнительные к установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности требования к проведению аудита, если это обусловливается особенностями проведения аудита;
обязано сообщать уполномоченному федеральному органу о дополнительных к установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности требованиях к проведению аудита, предусмотренных в методических материалах по применению федеральных стандартов аудиторской деятельности.
4. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе устанавливать внутренние стандарты аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным стандартам аудиторской деятельности и не могут устанавливать требования ниже требований федеральных стандартов аудиторской деятельности.
5. Норма профессиональной этики – сложившееся и широко применяемое при осуществлении аудиторской деятельности правило поведения аудиторов, аудиторских организаций и саморегулируемых аудиторских объединений, не предусмотренное законодательством.
6. Кодекс профессиональной этики аудиторов (свод норм профессиональной этики) одобряется Советом по аудиторской деятельности.
7. Саморегулируемое аудиторское объединение вправе ввести дополнительные к предусмотренным Кодексом профессиональной этики аудиторов нормы профессиональной этики для членов этого саморегулируемого аудиторского объединения.
8. Аудиторы, аудиторские организации, саморегулируемые аудиторские объединения обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики аудиторов.».
10. В статье 10:
а) в части 1 слова «официальный» и «и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации» исключить;
б) часть 2 после слов «Форма, содержание» дополнить словами «, порядок подписания».
11. Часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«2. Составление заведомо ложного аудиторского заключения влечет:
для аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, подписавших такое заключение, ответственность в виде исключения из членов саморегулируемого аудиторского объединения, аннулирования квалификационного аттестата аудитора, а также привлечения к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
для аудиторских организаций ответственность в виде исключения аудиторской организации из членов саморегулируемого аудиторского объединения.».
12. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
« Статья 13. Обеспечение ответственности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов при осуществлении аудиторской деятельности
Саморегулируемое аудиторское объединение вправе устанавливать в отношении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, которые являются членами этого саморегулируемого аудиторского объединения, обязательные требования обеспечения их ответственности, в том числе посредством страхования, при осуществлении аудиторской деятельности.
Статья 14. Контроль качества работы аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций
1. Аудиторские организации обязаны иметь систему внутреннего контроля качества работы, отвечающую требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности.
2. Аудиторы, в том числе индивидуальные аудиторы, и аудиторские организации обязаны участвовать в системе внешнего контроля качества их работы.
3. Внешний контроль качества работы аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, и аудиторских организаций осуществляют саморегулируемые аудиторские объединения в отношении своих членов.
Требования, принципы и обязательные процедуры системы внешнего контроля качества работы утверждаются уполномоченным федеральным органом.
4. Предметом внешнего контроля качества работы является соблюдение аудиторами, в том числе индивидуальными аудиторами, и аудиторскими организациями норм настоящего Федерального закона, федеральных стандартов аудиторской деятельности, норм профессиональной этики .
5. Саморегулируемое аудиторское объединение самостоятельно определяет формы внешнего контроля, сроки, периодичность проведения проверок качества работы своих членов, в том числе проверок, проводимых членами саморегулируемого аудиторского объединения в отношении других членов этого саморегулируемого аудиторского объединения.
6. Каждая аудиторская организация и каждый индивидуальный аудитор подлежит плановой внешней проверке качества работы не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.
7. Основанием для проведения внеплановой внешней проверки качества работы аудиторской организации или индивидуального аудитора может являться только представленная в саморегулируемое аудиторское объединение жалоба на действия (бездействие) этой аудиторской организации или индивидуального аудитора, нарушающие нормы настоящего Федерального закона, федеральные стандарты аудиторской деятельности, нормы профессиональной этики.
8. В случае выявления нарушений норм настоящего Федерального закона, федеральных стандартов аудиторской деятельности, норм профессиональной этики членом саморегулируемого аудиторского объединения саморегулируемое аудиторское объединение по результатам внешней проверки качества работы вправе:
1) принять решение, обязывающее члена саморегулируемого аудиторского объединения устранить выявленные по результатам внешней проверки качества работы нарушения, установить сроки устранения таких нарушений;
2) вынести предупреждение члену саморегулируемого аудиторского объединения;
3) принять решение о приостановлении членства аудитора, аудиторской организации в саморегулируемом аудиторском объединении;
4) принять решение об исключении члена саморегулируемого аудиторского объединения из саморегулируемого аудиторского объединения;
5) обратиться в суд с заявлением об аннулировании квалификационного аттестата аудитора;
6) принять иное решение, не противоречащее федеральным законам.
9. Саморегулируемое аудиторское объединение вправе приостановить членство аудитора, аудиторской организации в саморегулируемом аудиторском объединении на срок до устранения аудитором, аудиторской организацией выявленных по результатам внешней проверки качества работы нарушений, но не более чем на 180 дней со дня принятия решения о приостановлении членства.
Приостановление членства аудитора, в том числе индивидуального аудитора, в саморегулируемом аудиторском объединении, влечет приостановление:
1) участия этого аудитора в работе выборных и специализированных органов саморегулируемого аудиторского объединения;
2) права этого аудитора давать рекомендации, подтверждающие безупречную деловую репутацию претендента;
3) течения срока непрерывного осуществления аудиторской деятельности.
Индивидуальный аудитор и аудиторская организация, членство которых в саморегулируемом аудиторском объединении приостановлено, не вправе заключать новые договоры на проведение аудита и оказание сопутствующих аудиту услуг, связанных с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций, в течение всего срока, на который приостановлено членство индивидуального аудитора и аудиторской организации в саморегулируемом аудиторском объединении.
10. Не менее чем за семь рабочих дней до истечения срока, на который членство аудитора, аудиторской организации в саморегулируемом аудиторском объединении приостановлено, саморегулируемое аудиторское объединение принимает решение о восстановлении членства аудитора, аудиторской организации в саморегулируемом аудиторском объединении или
об исключении аудитора, аудиторской организации из саморегулируемого аудиторского объединения.
11. Саморегулируемое аудиторское объединение несет перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом саморегулируемого аудиторского объединения, ответственность за неправомерные действия работников саморегулируемого аудиторского объединения при осуществлении ими внешнего контроля качества работы, а также сохранение конфиденциальности в отношении сведений, составляющих аудиторскую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.».
13. В статье 15:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
« Статья 15. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности и повышение квалификации аудиторов »;
б) второе предложение части 1 дополнить словами «, который в целях обеспечения единых требований и подходов проводится аттестационной комиссией, определяемой уполномоченным федеральным органом при участии саморегулируемых аудиторских объединений»;
в) в части 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«наличие стажа работы, связанной с проведением аудита и оказанием сопутствующих аудиту услуг, а также ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской отчетности, не менее трех лет, не менее двух третей из которого приходится на работу в аудиторской организации.»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Порядок проведения аттестации, в том числе перечень документов, подаваемым с заявлением о допуске к аттестации, требования к таким документам, программу подготовки аудиторов, порядок проведения квалификационного экзамена и апелляции по результатам его, форму и порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора, утверждается уполномоченным федеральным органом.»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Аудитор, в том числе индивидуальный аудитор, обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемым аудиторским объединением, членом которого он является. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемым аудиторским объединением для своих членов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.».
14. В статье 16:
а) в части 1:
пункт «5)» дополнить словами «, либо аудиторского заключения, признанного в установленном порядке заведомо ложным»;
пункт «6)» дополнить словами «, за исключением работников специализированных органов внешнего контроля саморегулируемых аудиторских объединений, руководителей саморегулируемых аудиторских объединений, работников подразделений внутреннего контроля кредитных организаций, на которых в соответствии с их должностными инструкциями возложены обязанности по проведению проверок бухгалтерской отчетности данных кредитных организаций, государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, на которых в соответствии с их должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению надзора за деятельностью саморегулируемых аудиторских объединений, лиц, исполняющих обязанности единоличного исполнительного органа или входящих в состав коллегиального исполнительного органа аудиторских организаций.»;
дополнить пунктом «8)» следующего содержания:
«8) аудитор, в том числе индивидуальный аудитор, уклоняется от участия в системе внешней проверки качества работы.»;
б) в части 2:
слова «уполномоченным федеральным органом.» заменить словами «судом по заявлению саморегулируемого аудиторского объединения, членом которого состоит аудитор.»;
второе предложение исключить;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«При аннулировании квалификационного аттестата аудитора аудитор исключается из Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций.».
15. Статьи 17 – 20 изложить в следующей редакции:
« Статья 17. Ведение Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций
1. Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций – систематизированный перечень физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с настоящим Федеральным законом проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги, связанные с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций.
2. Порядок ведения Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций, а также перечень сведений, включаемых в него, определяются уполномоченным федеральным органом.
3. Ведение Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций осуществляется саморегулируемыми аудиторскими объединениями в отношении своих членов.
Контрольный экземпляр Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций ведется уполномоченным федеральным органом.
4. Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций ведется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями на бумажном носителе и электронном носителе приоритет имеют записи на бумажном носителе.
5. Ведение Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций на электронном носителе осуществляется в соответствии с устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными федеральными информационными системами и сетями.
6. Сведения, содержащиеся в Едином реестре аудиторов и аудиторских организаций, являются открытыми и общедоступными.
7. Сведения о физическом лице и коммерческой организации, соответствующим установленным соответственно в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требованиям, вносятся в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций в течение семи рабочих дней со дня представления в саморегулируемое аудиторское объединение заявления и следующих документов:
1) нотариально заверенной копии квалификационного аттестата аудитора – для аудитора, в том числе индивидуального аудитора;
2) справки аудиторской организации, подтверждающей, что физическое лицо состоит штатным работником этой аудиторской организации, - для аудиторов, осуществляющих аудиторскую деятельность в качестве штатного работника аудиторской организации;
2) нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального аудитора;
3) нотариально заверенных копий учредительных документов и документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый реестр юридических лиц, – для аудиторской организации;
4) рекомендации не менее трех аудиторов, включенных в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций, подтверждающие безупречную деловую репутацию претендента, - для аудитора, в том числе индивидуального аудитора;
5) документов, подтверждающих наличие системы внутреннего контроля качества работы, - для аудиторской организации;
6) копии решения саморегулируемого аудиторского объединения о приеме аудитора, аудиторской организации в члены саморегулируемого аудиторского объединения.
8. Саморегулируемое аудиторское объединение в течение семи рабочих дней со дня представления указанных в части 7 настоящей статьи документов вносит сведения об аудиторе, аудиторской организации в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций или принимает решение об отказе во внесении сведений об аудиторе, аудиторской организации в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций.
9. Основанием для принятия саморегулируемым аудиторским объединением решения об отказе во внесении сведений об аудиторе, аудиторской организации в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций является:
1) представление аудитором, аудиторской организацией документов, не соответствующих указанным в части 7 настоящей статьи, а также требованиям к документам, установленным принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативными правовыми актами;
2) приостановление иным саморегулируемым аудиторским объединением на дату подачи заявления членства аудитора, аудиторской организации в ином саморегулируемом аудиторском объединении;
3) исключение сведений об аудиторе, аудиторской организации из Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций ввиду исключения его из данного или иного саморегулируемого аудиторского объединения (кроме исключения по заявлению аудитора, аудиторской организации), если с даты принятия решения об исключении прошло менее трех лет.
10. Решение об отказе во внесении в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций может быть обжаловано в судебном порядке.
11. Аудитор, аудиторская организация обязан (обязана) письменно уведомлять саморегулируемое аудиторское объединение, членом которого он (она) состоит обо всех изменениях в сведениях, включенных в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций, в течение десяти календарных дней с даты возникновения изменения.
12. Основаниями для исключения сведений об аудиторе, аудиторской организации из Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемым аудиторским объединением является:
1) заявление аудитора, аудиторской организации об исключении сведений о нем (ней) из Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций;
2) ликвидация или реорганизация аудиторской организации;
3) аннулирование квалификационного аттестата аудитора;
4) решение саморегулируемого аудиторского объединения об исключении члена саморегулируемого аудиторского объединения из саморегулируемого аудиторского объединения;
5) решение суда об исключении сведений об аудиторе, аудиторской организации из Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций.
13. Исключение сведений об аудиторе, аудиторской организации из Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций по иным основаниям кроме указанных в части 12 настоящей статьи не допускается.
14. Саморегулируемые аудиторские объединения обязаны в течение семи рабочих дней со дня внесения сведений об аудиторе, аудиторской организации в Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций, а также внесении изменений в сведения об аудиторе, аудиторской организации, содержащиеся Едином реестре аудиторов и аудиторских организаций, передавать соответствующую информацию уполномоченному федеральному органу для ведения контрольного экземпляра Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций.
Уполномоченный федеральный орган в течение трех рабочих дней со дня представления указанной в части 14 настоящей статьи информации вносит сведения об аудиторе, аудиторской организации в контрольный экземпляр Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций, а также вносит изменения в сведения об аудиторе, аудиторской организации, содержащиеся в контрольном экземпляре Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций. Отказ от внесения сведений об аудиторе, аудиторской организации в контрольный экземпляр Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций, а также от внесения изменений в сведения об аудиторе, аудиторской организации, содержащиеся в контрольном экземпляре Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций, не допускается.
Статья 18. Государственное регулирование аудиторской деятельности
1. Функции государственного регулирования аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган, определяемый Правительством Российской Федерации.
2. Государственное регулирование аудиторской деятельности заключается:
в выработке государственной политики в сфере аудиторской деятельности;
в нормативно-правовом регулировании в сфере аудиторской деятельности, в том числе организации разработки и утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, и аудиторских организаций, порядка проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, требований, принципов и обязательных процедур системы внешнего контроля качества работы аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, и аудиторских организаций и принятии в пределах своей компетенции иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;
в анализе отчетов саморегулируемых аудиторских объединений об исполнении ими и их членами законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности и подготовке на их основе ежегодного доклада о состоянии рынка аудиторских услуг в Российской Федерации;
в ведении государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений, а также контрольного экземпляра Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций;
в осуществлении иных предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий.
Статья 19. Совет по аудиторской деятельности
1. В целях обеспечения общественных интересов при осуществлении аудиторской деятельности создается Совет по аудиторской деятельности.
2. Совет по аудиторской деятельности осуществляет следующие основные функции:
1) обсуждает вопросы государственной политики в сфере аудиторской деятельности;
2) рассматривает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности и всех иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, и рекомендует их к утверждению уполномоченным федеральным органом;
3) одобряет кодекс профессиональной этики аудиторов, правила независимости аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций, перечень программ повышения квалификации аудиторов;
4) оценивает деятельность саморегулируемых аудиторских объединений по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также по применению к членам саморегулируемого аудиторского объединения установленных мер ответственности и, при необходимости, дает рекомендации по совершенствованию этой деятельности;
5) одобряет процедуру проверки деятельности саморегулируемых аудиторских объединений уполномоченным федеральным органом;
6) рассматривает обращения и ходатайства саморегулируемых аудиторских объединений в сфере аудиторской деятельности и вносит соответствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа;
7) осуществляет в соответствии с положением о Совете по аудиторской деятельности иные функции, необходимые для установления и поддержания высокого профессионального уровня аудиторской деятельности в общественных интересах.
3. В состав Совета по аудиторской деятельности входят представители потребителей аудиторских услуг, в том числе аудируемых лиц, соответствующих государственных органов, аудиторской профессии.
Численный и персональный состав Совета по аудиторской деятельности утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Число представителей потребителей аудиторских услуг в Совете по аудиторской деятельности не должно составлять менее 30 процентов от общего числа членов Совета по аудиторской деятельности.
В состав Совета по аудиторской деятельности в обязательном порядке включаются не более двух представителей уполномоченного федерального органа, по одному представителю от Центрального банка Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере предпринимательства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за финансовыми рынками, не более двух представителей аудиторской профессии. Представители аудиторской профессии включаются в состав Совета по аудиторской деятельности по представлению саморегулируемых аудиторских объединений.
Членами Совета по аудиторской деятельности не могут быть члены рабочего органа Совета по аудиторской деятельности (кроме представителей уполномоченного федерального органа).
4. Председатель Совета по аудиторской деятельности избирается на первом заседании Совета по аудиторской деятельности из числа его членов.
Председатель Совета по аудиторской деятельности не может быть избран из числа представителей государственных органов и аудиторской профессии.
5. Секретарем Совета по аудиторской деятельности является представитель уполномоченного федерального органа из числа членов Совета по аудиторской деятельности.
6. В состав рабочего органа Совета по аудиторской деятельности входят руководители всех саморегулируемых аудиторских объединений, иные представители аудиторской профессии, представители научной и педагогической общественности, уполномоченного федерального органа.
Численный и персональный состав рабочего органа Совета по аудиторской деятельности утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Число представителей аудиторской профессии в рабочем органе Совета по аудиторской деятельности не должно составлять менее 70 процентов от общего числа членов рабочего органа Совета по аудиторской деятельности.
7. Информация о деятельности Совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа должна быть открытой и общедоступной.
8. Организационное обеспечение деятельности Совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа осуществляет уполномоченный федеральный орган.
9. Положение о Совете по аудиторской деятельности и его рабочем органе утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 20. Саморегулируемое аудиторское объединение
1. Саморегулируемым аудиторским объединением признается некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования,
основанная на членстве, объединяющая аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, и (или) аудиторские организации.
2. Саморегулируемым аудиторским объединением признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии ее соответствия требованиям, установленным в части 1 настоящей статьи, а также следующим требованиям:
1) объединение в составе саморегулируемого аудиторского объединения в качестве его членов не менее 3000 аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, или не менее 1500 аудиторских организаций;
2) наличие системы внешнего контроля качества работы членов саморегулируемого аудиторского объединения, в том числе специализированных органов, осуществляющих внешний контроль качества работы членов саморегулируемого аудиторского объединения и рассмотрение дел о применении к членам саморегулируемого аудиторского объединения мер ответственности, предусмотренных внутренними документами саморегулируемого аудиторского объединения .
3. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемого аудиторского объединения с даты внесения уполномоченным федеральным органом сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений.
Некоммерческая организация, сведения о которой не внесены в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений, не может использовать в своем наименовании слово «аудиторская», а также производные слова от слова «аудит».
4. Саморегулируемое аудиторское объединение не вправе осуществлять:
предпринимательскую деятельность, кроме предпринимательской деятельности, связанной с предпринимательской деятельностью и профессиональными интересами членов саморегулируемого аудиторского объединения;
деятельность и совершать действия, влекущие возникновение конфликта интересов саморегулируемого аудиторского объединения и интересов членов саморегулируемого аудиторского объединения или создающую угрозу возникновения такого конфликта.
5. Саморегулируемое аудиторское объединение не вправе учреждать аудиторские организации и становиться участником аудиторских организаций.
6. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа саморегулируемого аудиторского объединения, не вправе:
1) приобретать ценные бумаги, эмитентами которых или должниками по которым являются члены саморегулируемого аудиторского объединения, их дочерние и зависимые общества;
2) осуществлять аудиторскую деятельность в качестве индивидуального аудитора;
3) учреждать аудиторские организации и становиться участником аудиторских организаций;
4) являться членом органов управления членов саморегулируемого аудиторского объединения, их дочерних и зависимых обществ;
5) состоять в трудовых отношениях с членами саморегулируемого аудиторского объединения, их дочерних и зависимых обществ.».
16. Статьи 21-2 2 считать статьями 25-26.
17. Статьи 21-22 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Основные функции, права и обязанности саморегулируемого аудиторского объединения
1. Саморегулируемое аудиторское объединение осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и устанавливает требования к членству аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, и аудиторских организаций в саморегулируемом аудиторском объединении, в том числе требования к вступлению в саморегулируемое аудиторское объединение и исключению из саморегулируемого аудиторского объединения;
2) привлекает к ответственности членов саморегулируемого аудиторского объединения за нарушение устава саморегулируемого аудиторского объединения, федеральных стандартов аудиторской деятельности;
3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемого аудиторского объединения, а также между ними и аудируемыми лицами, иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о третейских судах;
4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемое аудиторское объединение в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемого аудиторского объединения или внутренними документами саморегулируемого аудиторского объединения;
5) представляет интересы членов саморегулируемого аудиторского объединения в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
6) организует повышение квалификации членов саморегулируемого аудиторского объединения;
7) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемого аудиторского объединения.
2. Саморегулируемое аудиторское объединение кроме установленных частью 1 настоящей статьи основных функций вправе осуществлять также иные предусмотренные уставом саморегулируемого аудиторского объединения и не противоречащие законодательству Российской Федерации функции.
3. В соответствии с установленными настоящей статьей основными функциями при осуществлении деятельности саморегулируемое аудиторское объединение имеет право:
1) осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими норм настоящего Федерального закона, федеральных стандартов аудиторской деятельности, норм профессиональной этики, требований по повышению квалификации, а также за устранением членами саморегулируемого аудиторского объединения нарушений, выявленных по итогам внешней проверки качества их работы;
2) от своего имени оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемого аудиторского объединения , его члена или членов либо создающих угрозу такого нарушения ; 
3) участвовать в обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с аудиторской деятельностью, бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью, а также направлять в органы государственной власти заключения о результатах проводимых ею независимых экспертизах проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности и иных нормативных правовых актов;
4) вносить на рассмотрение органов государственной власти и органов местного самоуправления предложения по вопросам соответственно формирования и реализации государственной политики и осуществления органами местного самоуправления политики в отношении аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
5) запрашивать в органах государственной власти и органах местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения саморегулируемым аудиторским объединением установленных настоящей статьей основных функций, и получать такую информацию в установленном федеральными законами порядке;
6) организовывать профессиональное обучение лиц, желающих пройти аттестацию на право осуществления аудиторской деятельности.
4. Саморегулируемое аудиторское объединение кроме определенных частью 3 настоящей статьи имеет иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
5. Саморегулируемое аудиторское объединение, его органы управления, специализированные органы и работники обязаны:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, устав саморегулируемого аудиторского объединения, федеральные стандарты аудиторской деятельности, нормы профессиональной этики; 
2) сообщать в уполномоченный федеральный орган обо всех изменениях в сведениях о саморегулируемом аудиторском объединении, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых аудиторских объединений, а также о возникшем несоответствии саморегулируемого аудиторского объединения требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона не позднее 10 дней с момента возникновения соответственно изменения в сведениях или несоответствия;
3) сообщать в уполномоченный федеральный орган о дополнительных к установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности требованиях, предусмотренных саморегулируемым аудиторским объединением в методических материалах по применению федеральных стандартов аудиторской деятельности;
4) представлять в уполномоченный федеральный орган отчет об исполнении саморегулируемым аудиторским объединением и его членами законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом;
5) вести Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций в отношении своих членов и предоставлять информацию, содержащуюся в Едином реестре аудиторов и аудиторских организаций;
6) осуществлять внешний контроль качества работы членов саморегулируемого аудиторского объединения.
Статья 22. Специализированные органы саморегулируемого аудиторского объединения
1. К специализированным органам саморегулируемого аудиторского объединения, которые в обязательном порядке создаются саморегулируемым аудиторским объединением, относятся:
1) орган внешнего контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций - членов саморегулируемого аудиторского объединения;
2) орган по рассмотрению дел о применении к членам саморегулируемого аудиторского объединения установленных мер ответственности.
2. Помимо указанных в части 1 настоящей статьи специализированных органов саморегулируемого аудиторского объединения уставом саморегулируемого аудиторского объединения может быть предусмотрено создание на временной или постоянной основе иных специализированных органов.
3. Каждый специализированный орган действует на основании соответствующего положения, утвержденного саморегулируемым аудиторским объединением.
4. Специализированные органы саморегулируемого аудиторского объединения должны быть обособлены от исполнительного органа саморегулируемого аудиторского объединения и иных его органов и осуществляют свои функции самостоятельно.».
18. Дополнить Федеральный закон статьями 23-25 следующего содержания:
« Статья 23. Ведение государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений
1. Ведение государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений осуществляется уполномоченным федеральным органом.
2. Порядок ведения государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений, а также перечень сведений, включаемых в него, определяются уполномоченным федеральным органом.
3. Государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений ведется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями на бумажном носителе и электронном носителе приоритет имеют записи на бумажном носителе.
4. Сведения, содержащиеся в государственном реестре саморегулируемых аудиторских объединений, являются открытыми и общедоступными.
5. Сведения о некоммерческой организации, соответствующей установленным в статье 20 настоящего Федерального закона требованиям, вносятся в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений в течение 45 рабочих дней со дня представления в орган, осуществляющий ведение реестра, заявления некоммерческой организации и следующих документов:
1) копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
2) копии устава некоммерческой организации;
3) перечня членов некоммерческой организации – аудиторов, в том числе индивидуальных аудиторов, с указанием номеров квалификационных аттестатов аудитора;
4) перечня членов некоммерческой организации – аудиторских организаций;
5) заверенных некоммерческой организацией копий документов, подтверждающих внесение записей о юридических лицах – ее членах в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) копий документов, подтверждающих создание некоммерческой организацией системы внешнего контроля качества работы членов некоммерческой организации, в том числе специализированных органов, наличие которых в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона является обязательным, копий положений о таких органах и копий документов о составе участвующих в их работе лиц.
6. Уполномоченный федеральный орган в течение 45 рабочих дней со дня представления указанных в части 5 настоящей статьи документов рассматривает, проверяет, при необходимости, сведения о некоммерческой организации и вносит их в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений или принимает решение об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений.
7. Основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений является представление некоммерческой организацией документов, не соответствующих указанному в части 5 настоящей статьи перечню, требованиям к документам, установленным принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативными правовыми актами, либо содержащих недостоверные сведения о некоммерческой организации.
8. Решение об отказе во внесении в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений может быть обжаловано в судебном порядке.
9. Основаниями для исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений уполномоченным федеральным органом является заявление саморегулируемого аудиторского объединения об исключении сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений либо ликвидация или реорганизация некоммерческой организации.
10. Исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений по иным основаниям производится уполномоченным федеральным органом по решению суда. Основанием для обращения уполномоченного федерального органа в суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений может быть:
1) выявленное по результатам проверки саморегулируемого аудиторского объединения, проведенной уполномоченным федеральным органом, несоответствие деятельности саморегулируемого аудиторского объединения требованиям законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности;
2) неисполнение или (и) несоблюдение сроков исполнения решения уполномоченного федерального органа по результатам проведенной им проверки саморегулируемого аудиторского объединения.
11. С даты обращения уполномоченного федерального органа в суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений до даты вступления решения суда в законную силу деятельность саморегулируемого аудиторского объединения приостанавливается решением уполномоченного федерального органа.
Приостановление по решению уполномоченного органа деятельности саморегулируемого аудиторского объединения влечет приостановление:
1) права саморегулируемого аудиторского объединения принимать аудиторов и аудиторские организации в члены саморегулируемого аудиторского объединения;
2) права выдавать квалификационные аттестаты аудитора;
3) права осуществлять функцию, предусмотренную пунктом «5)» части 1 статьи 20;
4) прав, предусмотренных пунктами «3)» и «4)» части 3 статьи 20;
5) членства в рабочем органе Совета по аудиторской деятельности представителей аудиторской профессии, утвержденных по представлению
саморегулируемого аудиторского объединения, деятельность которого приостановлена решением уполномоченного федерального органа.
12. Сведения о некоммерческой организации считаются исключенными из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений и некоммерческая организация считается прекратившей деятельность в качестве саморегулируемого аудиторского объединения со дня представления заявления об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений в уполномоченный федеральный орган, либо с даты ликвидации или реорганизации некоммерческой организации, либо с даты вступления в законную силу решения суда об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений.
13. Аудиторы, аудиторские организации, состоявшие членами некоммерческой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений, вправе вступать в члены иного саморегулируемого аудиторского объединения.
В течение трех месяцев после даты исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений аудиторы, аудиторские организации, состоявшие членами этой некоммерческой организации и не вступившие в члены иного саморегулируемого аудиторского объединения, осуществляют аудиторскую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, состоявшие членами этой некоммерческой организации и не вступившие в члены иного саморегулируемого аудиторского объединения, не вправе заключать новые договоры на проведение аудита и оказание сопутствующих аудиту услуг, связанных с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций.
По истечении трех месяцев после даты исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений сведения об аудиторах, аудиторских организациях, состоявших членами этой некоммерческой организации и не вступивших в члены иного саморегулируемого аудиторского объединения, исключаются уполномоченным федеральным органом из контрольного экземпляра Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций.
14. Саморегулируемое аудиторское объединений, не соответствующее требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона, вправе не более одного раза в течение календарного года представить в уполномоченный федеральный орган заявление о таком несоответствии. Это заявление в письменной форме должно содержать:
1) описание несоответствия саморегулируемого аудиторского объединения требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона;
2) дату возникновения основания для исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений;
3) описание мер, предпринимаемых и (или) планируемых саморегулируемым аудиторским объединением для устранения несоответствия саморегулируемого аудиторского объединения требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона.
В течение двух месяцев с момента получения этого заявления сведения о некоммерческой организации не могут быть исключены из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений по основанию, указанному в этом заявлении. В случае если по истечении указанного срока саморегулируемое аудиторское объединение не представит в уполномоченный федеральный орган доказательство устранения несоответствия саморегулируемого аудиторского объединения требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона, уполномоченный федеральный орган обращается в суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений.
Статья 24. Надзор за деятельностью саморегулируемых аудиторских объединений
1. Надзор за деятельностью саморегулируемых аудиторских объединений осуществляют уполномоченный федеральный орган, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и иные федеральные органы исполнительной власти в пределах компетенции, определенной федеральными законами.
2. Предметом надзора уполномоченного федерального органа за деятельностью саморегулируемых аудиторских объединений является соблюдение саморегулируемыми аудиторскими объединениями требований законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности.
3. Надзор уполномоченного федерального органа за деятельностью саморегулируемых аудиторских объединений осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
4. Плановая проверка деятельности саморегулируемого аудиторского объединения проводится уполномоченным федеральным органом один раз в два года в соответствии с утверждаемым уполномоченным федеральным органом планом проверок.
5. Основанием для проведения внеплановой проверки уполномоченным федеральным органом деятельности саморегулируемого аудиторского объединения может являться только представленная в уполномоченный федеральный орган жалоба на действия (бездействие) саморегулируемого аудиторского объединения, нарушающие требования законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности.
6. Процедура проверки деятельности саморегулируемого аудиторского объединения, в том числе оформления ее результатов, устанавливается уполномоченным федеральным органом.
7. Продолжительность проверки деятельности саморегулируемого аудиторского объединения не может превышать 30 календарных дней.
8. Руководитель проверяемого саморегулируемого аудиторского объединения вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих проверку, руководителю уполномоченного федерального органа в течение 10 дней с даты их совершения.
9. В случае выявления по результатам проверки саморегулируемсого аудиторского объединения, проведенной уполномоченным федеральным органом, несоответствия деятельности саморегулируемого аудиторского объединения требованиям законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности уполномоченный федеральный орган вправе:
1) принять решение, обязывающее саморегулируемое аудиторское объединение устранить выявленное по результатам проверки несоответствие, установить срок устранения такого несоответствия;
2) принять решение о приостановлении деятельности саморегулируемого аудиторского объединения до устранения саморегулируемым аудиторским объединением выявленного по результатам проверки несоответствия, но не более чем на 180 дней. На все время, на которое деятельность саморегулируемого аудиторского объединения приостановлена решением уполномоченного федерального органа, в отношении саморегулируемого аудиторского объединения, деятельность которого приостановлена, действуют ограничения, предусмотренные частью 11 статьи 24;
3) обратиться в суд с заявлением об исключении саморегулируемого аудиторского объединения из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений.
10. Уполномоченный федеральный орган обязан в письменной форме сообщить проверенному саморегулируемому аудиторскому объединению о принятом по итогам проверки решении в течение трех рабочих дней с даты принятия этого решения.
Уполномоченный федеральный орган обязан проинформировать Совет по аудиторской деятельности о результатах проведенной уполномоченным федеральным органом проверки саморегулируемого аудиторского объединения и принятом по ее итогам решении на ближайшем заседании Совета по аудиторской деятельности.
11. Проверенное саморегулируемое аудиторское объединение в письменной форме сообщает уполномоченному федеральному органу об устранении нарушений в течение трех рабочих дней после истечения срока, установленного уполномоченным федеральным органом.
Проверенное саморегулируемое аудиторское объединение обязано проинформировать Совет по аудиторской деятельности о принятых им мерах по устранению нарушений, выявленных уполномоченным федеральным органом при проведении проверки саморегулируемого аудиторского объединения, на ближайшем заседании Совета по аудиторской деятельности.
Статья 25. Раскрытие информации саморегулируемым аудиторским объединением и уполномоченным федеральным органом
1. Саморегулируемые аудиторские объединения и уполномоченный федеральный орган раскрывают (размещают) информацию, предусмотренную настоящей статьей в информационных системах общего пользования.
2. Саморегулируемое аудиторское объединение обязано раскрывать Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций в отношении своих членов, а также следующую информацию о саморегулируемом аудиторском объединении:
1) об условиях членства в саморегулируемом аудиторском объединении;
2) о структуре, компетенции и персональном составе органов управления и специализированных органов саморегулируемого аудиторского объединения;
3) информацию о выданных квалификационных аттестатах аудитора;
4) о случаях привлечения членов саморегулируемого аудиторского объединения к ответственности за нарушение норм настоящего Федерального закона, федеральных стандартов аудиторской деятельности, норм профессиональной этики;
5) о результатах проведенных уполномоченным федеральным органом проверок деятельности саморегулируемого аудиторского объединения;
6) о представленном в уполномоченный федеральный орган отчете об исполнении саморегулируемым аудиторским объединением и его членами законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности.
3. Саморегулируемое аудиторское объединение помимо установленной частью 2 настоящей статьи информации должно раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов, если такое раскрытие обеспечивает информационную открытость деятельности саморегулируемого аудиторского объединения и не влечет за собой возникновение конфликта интересов саморегулируемого аудиторского объединения и интересов его членов.
4. Уполномоченный федеральный орган обязан раскрывать контрольный экземпляр Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций, государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений, а также:
1) федеральные стандарты аудиторской деятельности и иные нормативные правовые акты, регулирующие аудиторскую деятельность;
2) информацию об исках и заявлениях, поданных уполномоченным федеральным органом в связи с осуществлением функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности, информацию о сроках и порядке их обсуждения;
4) информацию о результатах проведенных проверок деятельности саморегулируемых аудиторских объединений;
5) информацию о деятельности и принятых решениях Совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа;
6) ежегодный доклад о состоянии рынка аудиторских услуг в Российской Федерации;
7) иную предусмотренную федеральными законами информацию.».
Статья 2.
1. Аудиторы, в том числе индивидуальные аудиторы, и аудиторские организации, которые отвечают требованиям статей 3 и 4 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений, вправе создавать саморегулируемые аудиторские объединения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
После создания саморегулируемого аудиторского объединения включение его в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений.
2. Аккредитованные до вступления в силу настоящего Федерального закона профессиональные аудиторские объединения вправе в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящей статьи привести свои уставные документы в соответствие со всеми требованиями либо с требованиями, кроме требований пункта 1 части 2, статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений, и подать в установленном порядке заявление в уполномоченный федеральный орган о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений.
По истечении указанного срока аккредитация профессиональных аудиторских объединений, полученная до вступления в силу настоящего Федерального закона, считается недействительной, и включение в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений.
Аккредитованные до вступления в силу настоящего Федерального закона профессиональные аудиторские объединения, которые в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящей статьи не привели свои уставные документы в соответствие с требованиями пункта 1 части 2 статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений, но сведения о которых внесены уполномоченным федеральным органом в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений, обязаны до 1 июля 2006 года привести свои уставные документы в соответствие требованиями пункта 1 части 2 статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений и письменно уведомить об этом уполномоченный федеральный орган.
3. Аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны в срок не позднее 31 декабря 2005 года привести свои уставные документы в соответствие со всеми требованиями Федерального закона «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений.
4. С 1 января 2006 г . лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, утрачивают силу и индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, не вступившие в саморегулируемые аудиторские объединения, не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги, связанные с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций.
5. До 1 января 2009 года:
при вступлении в члены саморегулируемого аудиторского объединения физические лица вправе представлять в саморегулируемые аудиторские объединения рекомендации не менее трех аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее, чем за три года до дачи рекомендаций, подтверждающих безупречную деловую репутацию претендента;
аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе пройти аттестацию на право осуществления аудиторской деятельности в порядке, установленном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» с учетом внесенных в него настоящим Федеральным законом изменений. После указанного срока квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, аннулируются;
аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе осуществлять аудиторскую деятельность в соответствии с типом имеющегося квалификационного аттестата аудитора.
6. Установить, что федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные в установленном порядке Правительством Российской Федерации, сохраняют свое действие.
7. Саморегулируемые аудиторские объединения обязаны не позднее 1 марта 2006 г . опубликовать Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций в отношении своих членов в информационных системах общего пользования в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом.
Уполномоченный федеральный орган обязан не позднее 1 апреля 2006 г . опубликовать контрольный экземпляр Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций в информационных системах общего пользования.  
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Положения абзацев девятого и десятого части 4, абзацев восьмого, девятого и десятого части 5, пунктов «б)» и «г)» части 13 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2006 года.